Законные изменения

13 марта в Ростове состоялось расширенное заседание Координационного совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при ГУВД по Ростовской области. В совещании принимали участие представители МОБ ГУВД по РО, члены Координационного совета, руководители охранных предприятий.
На встрече обсуждались вопросы о необходимости привлечения частных охранных структур к охране общественного порядка и борьбе с преступностью, были подведены итоги совместной работы милиции и ЧОС за 2008 год, особое внимание участники встречи уделили изменениям в законодательстве об охранной и сыскной деятельности.
Новый закон уже сегодня вызывает споры. С 22 декабря 2008 года ужесточены требования к руководителям и сотрудникам ЧОС. Теперь заниматься частной охранной деятельностью смогут организации, созданные только в форме общества с ограниченной ответственностью. Изменен, также порядок лицензирования. С этого года лицензии будут выдавать не на охранную деятельность в целом, а на отдельные виды охранных услуг.
Законодательно ограничено количество служебного огнестрельного оружия, его не должно быть «более одной единицы на двух частных охранников».
Введены дополнительные требования к услугам видеонаблюдения. Так, если на объекте установлены камеры, то персоналу и посетителям следует сообщать об этом при помощи информационных плакатов, еще до того, как они попали на охраняемую территорию.
Вопрос о профессиональной подготовке оказался наиболее острым. Если раньше для того, чтобы стать охранником достаточно было трехлетнего опыта работы в органах внутренних дел, то теперь придется пройти курсы профессиональной подготовки и сдать квалификационный экзамен. Многие сотрудники не обрадовались этому факту. Был случай, когда охранник написал письмо президенту, с просьбой объяснить каким образом он может учиться, если «и так работает каждый день». Подобные, вполне уместные, вопросы сотрудники милиции общественной безопасности рекомендовали для начала адресовать руководителям своих фирм.
Начальник отдела по лицензионно-разрешительной работе МОБ областного ГУВД полковник милиции Николай Валентинович Копичка отметил, что в связи с изменениями в законе постоянно возникают спорные ситуации, людям сложно сразу привыкнуть к новым правилам, а делать это нужно в максимально короткие сроки. Николай Валентинович призвал руководителей ЧОС по любым интересующим вопросам обращаться в Координационный совет, на «горячие линии» милиции общественной безопасности, на сайт «Частная охрана на Дону», где можно получить полную официальную информацию.
Сегодня в Ростовской области 450 негосударственных структур безопасности, в которых работает более 8 тысяч человек. В целом работа за прошедший год была оценена положительно, но и негативные моменты все-таки были. Отмечалось, что некоторые руководители фирм, не обращают внимания на специальную подготовку своих работников, случаются и кражи охраняемого имущества. Еще одна проблема – не умение охранников дать преступникам профессиональный отпор. В 2008 году на десяти объектах сотрудники не смогли оказать сопротивления, а одно нападение закончилось гибелью охранника и похищением всего охраняемого имущества. Подобные случаи происходят в основном с нерадивыми представителями охранно-сыскных структур. По мнению участников совета, ужесточение закона поможет бороться с такими ситуациями.
На заседании Координационного совета был отмечен положительный опыт работы. За прошлый год благодаря помощи частных охранников в Ростовской области раскрыто 173 преступления, составлено более 40 административных протоколов.
Дипломами были отмечены руководители ЧОПов, которые активно сотрудничают с милицией. А двум работникам одного из охранных предприятий за «самоотверженное выполнение служебного долга» подарили наручные часы. 8 марта Александр Погожих и Михаил Чернооков задержали двух преступников.
Около 3 часов ночи охранники патрулировали объекты в Западном жилом массиве, когда заметили, что дверь банковского офиса изнутри завешена непонятной тряпкой. Охранники вызвали милицию, а сами зашли в офис. Там они обнаружили двух парней, которые пилили банкомат «болгаркой». Мужчины задержали преступников и передали их с рук на руки приехавшему милицейскому патрулю. Оба задержанных оказались ранее судимыми. Возбуждено уголовное дело.
Татьяна Фатеева,
Пресс-группа МОБ ГУВД по РО